大江南北,“两重”正忙。
沿长江 ,重庆、长沙、合肥 、上海浦东的机场改扩建工程正加快推进,意在加密长江经济带沿线机场布局。沿江高铁通道也在建设中 。建成后,成都、重庆到上海 ,将分别从12.2小时、10.7小时,缩短到6.7小时、5.3小时。
在深圳,这个常住人口平均年龄32.5岁的年轻城市 ,托幼资源紧张,一直是家长们心头之“急 ”。“两重”资金用来支持增加托位数供给,同时建立相关机制。2024年,深圳新增托位超4.9万个 。
“两重”建设 ,即发行超长期特别国债,支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。推进已满一年。
一个“重大 ”,一个“重点” ,分量千钧 。
“两重”建设,是党中央 、国务院着眼强国建设、民族复兴战略全局作出的一项重大决策部署,突出战略性、前瞻性 、全局性 ,是“坚定不移办好自己的事 ”的生动体现。
“两重”之重,既在国之重,也在民之重。
它体现着国家意志 ,所以是“自上而下”谋划推动 。件件事,聚焦“发展急需、常规手段解决不了、多年想办而未能办 、需要中央层面推动”的大事要事,特别是实施了一批跨地区、跨流域 ,对项目统筹协调能力要求高的重大标志性工程。
看“两重 ”的重点投向,便知其“重”——科技自立自强、城乡融合发展 、区域协调发展、人口高质量发展、粮食安全 、能源资源安全、生态安全等。
“两重”也体现着民之关切、民生福祉之重 。沿江高铁通道、干线公路建设,拉近时空距离,受益者是每一位乘客 ,沿江每一座城市里的万千百姓。环北部湾广西水资源配置工程,完善水资源保障,发展农业灌溉 ,助饭碗装进更多中国粮。支持人口集中流入重点城市完善教育 、医疗等公共服务设施,增加了学位,改造了病房 ,枝叶总关情,处处见民生 。
国事与家事,辩证统一。“两重 ”立意 ,在国,亦在民。
“两重”之重,重眼前 ,更重长远。
2024年,7000亿元超长期特别国债支持“两重”1465个项目,今年已安排近5000亿元 。“扩内需、稳增长、惠民生 ”,积极作用立竿见影 ,持续显现。而“两重”的性质,决定了它又必然是带着战略考量,立足全局和长远 ,衔接“十四五”与“十五五 ”,为长期发展打基础 、埋伏笔、攒后劲。
“两重”之重,重在“硬投资” ,也重在“软建设 ” 。
“软硬结合”——“硬投资”,筛选优质项目,拿出真金白银;“软建设” ,推进规划编制、政策制定和体制机制创新。
在成都,排水防涝移动抽排能力正加快建设;中心城区7600多公里排水管网里,埋设了上千个污水排放监测仪器 ,对排放能立刻识别 、溯源;下穿隧道的积水一旦超过30厘米,“隧道积水监测机器人 ”就会报警,并将交通指示灯调整为禁行。这都是“硬投资”带来的 。
同一件事上,成都还建立了地下管网管廊和设施建设改造“1+9”政策体系 ,以及针对项目隐患问题、跨行业问题、顽固问题和重大问题的“1+4 ”调度机制。这就是“软建设”。
发展出题目,改革做文章 。“两重”之重,改革破题。
“两重 ”建设为什么如此重要?
胸怀“两个大局” ,更知其“重”。推进中国式现代化,是一项全新的事业 。世界百年未有之大变局,正加速演进。前进路上 ,战略机遇和风险挑战并存,不确定难预料因素增多。当此之际,尤需集中精力 、坚定不移 ,办好自己的事。
办好自己的事,就要牢牢抓住一些事关全局和长远的重大问题,发挥制度优势 ,充分调动各方面的积极因素,集中力量办大事 。
“两重 ”建设,国家谋划,各方努力 ,全民受益。