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专题：2025陆家嘴论坛召开，央行
、金融监管总局、证监会等发布重磅政策

　　“金融监管总局将与上海市政府联合发布《支持上海国际金融中心建设行动方案》
，推出一系列务实举措，包括鼓励上海在科技金融 、跨境金融等领域开展创新试点 ，支持符合条件的全国性银行在沪设立金融资产投资公司
，支持探索不动产
、未上市股权等非货币信托财产登记上海模式，提升上海国际再保险、航运保险承保能力和全球服务水平等
。”6月18日 ，金融监管总局局长李云泽在2025陆家嘴论坛开幕式上演讲时表示。

　　论坛上
，李云泽介绍了金融业对外开放取得的成绩，并详解合力构建金融高水平开放新格局的具体思路 ，释放出一系列重磅信号
，既展现了对上海国际金融中心建设的强力支持，也传递出中国金融业坚定不移扩大高水平开放的决心 。

　　金融开放为全球资金提供资产配置机会

　　李云泽在论坛上回顾了中国金融业对外开放的丰硕成果
。目前 ，全球前50大银行有42家在华设有机构
，40家最大的保险公司近半数已进入中国。八成全国性银行通过引入境外战略投资者，提升了公司治理效能和经营管理水平 。中外资机构优势互补 、竞合发展 ，丰富了机构类型和产品服务，更好满足了多样化金融需求
。

　　目前
，外资银行和保险机构总资产超过7万亿元，各项业务保持良好增长态势。例如 ，外资保险公司保费占国内市场份额
，已从2013年的4%提升至目前的9% 。外资银行衍生品业务国内市场占比近五分之一
。同时，中资机构也在70多个国家和地区广泛展业 ，有力促进了双边贸易和相互投资。

　　李云泽表示
，开放合作是金融发展不可逆转的历史潮流 。当前，跨境金融蓬勃发展 ，金融市场互联互通
，国际资本全球配置，为世界经济发展和科技创新注入了强劲动能。

　　面向未来 ，李云泽从普惠
、科技、绿色 、养老、财富管理五大领域
，详细阐述了中国金融高水平开放的广阔前景
。随着中国内需市场持续扩容
、科技创新加速、绿色转型推进 、老龄化进程加快，消费金融
、科技金融、绿色金融 、养老金融
、财富管理等领域均蕴藏巨大发展机遇 ，为外资机构提供了广阔的合作空间。

　　例如，李云泽表示
，金融监管总局正在大力推进金融资产投资公司股权投资、科技企业并购贷款等试点，不断探索科技金融发展新路径 。欢迎外资机构深度参与中国科技金融 、数字金融实践 ，促进“科技—产业—金融 ”良性循环
。

　　在财富管理方面
，李云泽称，支持外资机构在理财投资
、资产配置、保险规划等领域加大布局 ，更好满足客户财富保值增值等综合化金融需求
，促进财富管理行业提质升级。

　　在更宽领域 、更大幅度上加大开放力度

　　“无论国际风云如何变幻，中国金融业扩大高水平开放的决心不会改变 ，构建互利共赢金融发展格局的决心不会改变
，推动建立更加包容的国际金融体系的决心不会改变 。
”李云泽向市场传递出坚定开放的决心
。

　　近年来，金融监管总局着力健全规则
、规制、管理 、标准体系 ，完善准入前国民待遇加负面清单管理模式
，银行保险领域的限制性措施已经基本取消。

　　他强调，下一步 ，将大力复制推广自贸区、自贸港扩大制度型开放的经验做法，支持外资机构参与更多金融业务试点 。对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则
，探索在更宽领域
、更大幅度上加大开放力度
。

　　在持续优化外资营商环境方面，根据外资机构业务特点和风险特征 ，及时优化相关政策
，让外资机构在更加友好包容的环境中各展所长、健康发展。

　　在共同筑牢全球金融安全网方面，李云泽说 ，将继续推动国际金融监管改革
，支持国际金融组织在完善全球金融治理等方面充分发挥作用 。加强多边和双边金融监管协调，促进跨境监管和危机管理合作
。